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        改革!這里市以下各區市場監管局垂直管理!

        作者:鄭州望嵩機械設備有限公司 發表時間:2023-08-21 16:15:00

        廈門市在推進市場監管領域綜合執法改革過程中,不斷完善各項執法機制,建立健全分工協作、執法銜接、跨部門綜合執法等機制,推動市場監管領域高效、規范、專業執法。

        一是建立分工協作機制,打造權責明晰的執法體制。為確保專職執法機構職能定位清晰,避免執法部門過多承擔綜合性工作,體現專職執法隊伍的專業性,在市級層面,設立市市場監管綜合執法支隊和價格監督檢查局,專職行使行政處罰權,明確執法機構職能定位,體現專職執法隊伍專業性;設立綜合執法協調處負責執法指導、協調及案源管理以及組織協調跨部門綜合執法協調工作;其他各監管業務處室根據各自職責開展監管工作。區局實行“局隊合一”體制,在明確執法與監管職責分工的基礎上,建立執法與監管銜接機制,建立完善監管部門案源線索移交以及執法部門的案件查辦通報等制度,構建監管與執法相互分離、分權制衡、分工協作、高效銜接的良好格局。

        二是建立執法銜接機制,打造“一盤棋”執法格局。加強市、區兩級綜合執法隊伍銜接,實行市以下各區市場監督管理局垂直管理體制,組建集中統一執法的市、區綜合執法機構和統一指揮、橫向協作、縱向聯動的市場監管綜合執法隊伍。明確市、區局執法事權劃分和執法銜接機制,實行舉報投訴屬地管轄、案件辦理分類分級、監管執法有序銜接的機制,構建分工合作、分級管理、各司其職、監管執法全局“一盤棋”的格局。目前,市市場監管局綜合執法隊伍主要負責跨區案件和大要案的辦理,同時強化對全系統執法辦案工作的管理、指揮、指導、協調和監督的職能;區市場監管局落實屬地責任,負責查辦本轄區內的案件。

        三是建立聯動執法機制,打造部門綜合執法廈門模式。采取“制度+科技手段,在市場領域創新三個一跨部門綜合執法廈門模式,即建立一套跨部門綜合執法機制、開發一個跨部門綜合執法平臺、打造一支跨部門聯動執法隊伍。

        在制度方面,建立完善跨部門綜合執法機制,打破傳統的部門“物理”整合思維定勢,在不整合機構的前提下,將市市場監管、商務、農業、海洋發展、衛生健康、市政園林、醫保、文旅、煙草專賣等9個部門納入跨部門綜合執法范疇。

        在科技方面,開發建設廈門市雙隨機事中事后監管綜合執法平臺及手機APP。依托跨部門綜合執法平臺,集聚各大領域監管執法力量,集中開展專項執法活動,實現一次檢查、多項體檢、全面監管,有效解決了原先執法力量薄弱和執法部門各自為戰”“單打獨斗難題。特別是在一些風險導向突出、行業特征明顯的領域、區域,如醫療美容、加油加氣站、酒類批發商事主體等行業和領域,通過跨部門綜合行政執法機制,實行精準監管、集成監管、智能監管,實現了一專項一集群,有效防范市場風險,提高執法的整體效益。

        廈門市跨部門綜合監管模式入選國務院批復的國內貿易流通體制改革發展綜合試點可復制推廣經驗,由商務部、發改委等國家九部委聯合印發文件在全國復制推廣。

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